建设用地使用权纠纷 （2021）冀01民终1492号

首先，根据相关法律规定，行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。民事纠纷是指平等主体之间发生的，以民事权利义务为内容的可处分性纠纷。本案中，签订《国有土地使用权出让合同》的双方，一方是国家机关，即本案上诉人赵县自然资源和规划局；另一方是被上诉人石家庄市乾圆房地产开发有限公司。上诉人赵县自然资源和规划局签订《国有土地使用权出让合同》是为了实现其行政管理目标，为了公共利益。重审时，可根据合同签订的过程、内容、履行情况对《国有土地使用权出让合同》的性质进一步明确，以便确定是否属于民事案件受案范围。其次，从当事人提交的证据来看，显示《国有土地使用权出让合同》签订、履行均涉及到赵县人民政府、赵县建设局等单位，以及赵县的市政工程。发回后，可充分利用诉前调解程序，加大调解力度，妥善解决纠纷为宜。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项规定，裁定如下： 一、撤销赵县人民法院（2020）冀0133民初1806号民事判决； 二、本案发回赵县人民法院重审。 上诉人赵县自然资源和规划局预交的二审案件受

首先，根据相关法律规定，行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。民事纠纷是指平等主体之间发生的，以民事权利义务为内容的可处分性纠纷。本案中，签订《国有土地使用权出让合同》的双方，一方是国家机关，即本案上诉人赵县自然资源和规划局；另一方是被上诉人石家庄市乾圆房地产开发有限公司。上诉人赵县自然资源和规划局签订《国有土地使用权出让合同》是为了实现其行政管理目标，为了公共利益。重审时，可根据合同签订的过程、内容、履行情况对《国有土地使用权出让合同》的性质进一步明确，以便确定是否属于民事案件受案范围。其次，从当

河北省石家庄市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）冀01民终1492号 上诉人（原审原告）：赵县自然资源和规划局，住所地赵县柏林街125号。统一社会信用代码：111301330007343899。 法定代表人：贺海水，系该局局长。 委托诉讼代理人：史占伟，河北冠宇律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张建军，男，1965年5月1日出生，汉族。 被上诉人（原审被告）:石家庄市乾圆房地产开发有限……