畜牧行政管理（畜牧） （2019）川03行终71号

本案的争议焦点为：一、领导小组作出的荣生调领〔2019〕1号回复是否符合法律、法规及政策规定；二、一审审判程序是否合法。 一、领导小组作出的荣生调领〔2019〕1号回复是否符合法律、法规及政策规定的问题。首先，回复主体及签章的问题。领导小组是荣县为了顺利开展2018年生猪调出大县奖励资金项目工作而建立的一个临时机构，领导小组的办事机构设在荣县农业农村局。故对黄德胜关于2018年生猪调出大县奖励资金项目的申请，领导小组和荣县农业农村局均有权进行回复。涉诉回复中领导小组作为发文机关署名后，加盖荣县农业农村局的印章，虽然不属于行政法律法规规定的违法情形，但该形式明显不符合公文格式规范，荣县农业农村局应当在今后的工作中加以注意。 其次，回复中第一项内容是否符合法律、法规及政策规定的问题。根据《财政部生猪调出大县奖励资金管理办法》第十一条“奖励资金拨付到县后，县级财政部门应于60日内会同同级农业（畜牧）部门制定资金分配使用方案，明确支持对象、项目内容、项目绩效、支持方式、支持金额和项目责任人，并按规定程序向社会公示无异议后报省级财政部门备案”、第十二条“生猪调出大县奖励资金和牛羊调出大县奖励资金

本案的争议焦点为：一、领导小组作出的荣生调领〔2019〕1号回复是否符合法律、法规及政策规定；二、一审审判程序是否合法。 一、领导小组作出的荣生调领〔2019〕1号回复是否符合法律、法规及政策规定的问题。首先，回复主体及签章的问题。领导小组是荣县为了顺利开展2018年生猪调出大县奖励资金项目工作而建立的一个临时机构，领导小组的办事机构设在荣县农业农村局。故对黄德胜关于2018年生猪调出大县奖励资金项目的申请，领导小组和荣县农业农村局均有权进行回复。涉诉回复中领导小组作为发文机关署名后，加盖荣县农业农村局的印章，虽然不属于行政法律法规规定的违法情形，但该形式明显不符合公文格式规范，荣县农业农村局

四川省自贡市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川03行终71号 上诉人（原审原告）黄德胜，男，1965年2月出生，汉族，住四川省荣县。 委托代理人李清荣，荣县旭阳法律服务所法律服务工作者。 被上诉人（原审被告）荣县农业农村局。住所地四川省荣县旭阳镇沿河西路52号。 法定代表人朱和能，局长。 出庭负责人张军，荣县农业农村局副局长。 委托代理人曹正义，四川瀚毅律师事务所律师。 上诉人黄德胜……