房屋租赁合同纠纷 （2019）甘10民终1066号

从双方当事人二审的诉辩意见看，本案双方当事人对房屋租赁合同及租赁房屋倒塌的事实未提出异议，争议的焦点问题是：1.对房屋倒塌责任的认定，房屋倒塌后各方责任的认定，及损失金额如何认定的问题；2.房屋租赁费的计算方式，及是否支持滞纳金的问题。关于房屋倒塌责任的认定，及房屋倒塌后各方责任认定问题，双方当事人各执一词。双方在合同中明确约定了永正镇政府保证路某有一个“安全的生产生活环境”。从文义理解，这里所称的“安全的生产生活环境”明显外延很广，不应仅限于永正镇政府所称的“治安环境”，其所提供的出租房屋的安全亦应属于“安全的生产生活环境”的范畴。退一步讲，即使合同中未约定永正镇政府应当提供“安全的生产生活环境”，永正镇政府作为提供出租物的一方，亦应提供符合安全要求的房屋，但其向路某出租的简易房屋不符合安全要求，且未定期检修。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，永正镇政府作为出租人，因未提供符合安全标准的房屋，且明知该简易房屋可能存在安全隐患却疏于定期检修，造成房屋整体性倒塌，致使路某的板材厂继续生产经营的合同目的无法实现，且给其投入的设备和生产材料造成损失，应当向路某承担损害赔偿责任。

从双方当事人二审的诉辩意见看，本案双方当事人对房屋租赁合同及租赁房屋倒塌的事实未提出异议，争议的焦点问题是：1.对房屋倒塌责任的认定，房屋倒塌后各方责任的认定，及损失金额如何认定的问题；2.房屋租赁费的计算方式，及是否支持滞纳金的问题。关于房屋倒塌责任的认定，及房屋倒塌后各方责任认定问题，双方当事人各执一词。双方在合同中明确约定了永正镇政府保证路某有一个“安全的生产生活环境”。从文义理解，这里所称的“安全的生产生活环境”明显外延很广，不应仅限于永正镇政府所称的“治安环境”，其所提供的出租房屋的安全亦应属于“安全的生产生活环境”的范畴。退一步讲，即使合同中未约定永正镇政府应当提供“安全的生产生活

甘肃省庆阳市中级人民法院民事判决书（2019）甘10民终1066号上诉人（原审被告，反诉原告）：正宁县永正镇人民政府，住所地正宁县永正街**。法定代表人：赵某，该镇镇长。委托诉讼代理人：李某，男，正宁县司法局永正司法所所长。委托诉讼代理人：毛某，甘肃正天合（庆阳）律师事务所律师。被上诉人（原审原告，反诉被告）：路某，男，汉族，庆阳市永新板材厂业主，住正宁县。上诉人正宁县永正镇人民政府（以下简称永正……