行政确认 （2019）黑10行初7号

依照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号）和《黑龙江省人民政府关于印发的通知》（黑政规[2018]13号）的要求，牡丹江市人民政府确定穆棱市淘汰关闭落后产能30万吨以下规模的煤矿。本案中，兴盛煤矿取得采矿许可证的生产规模为年产4万吨，该矿安全生产许可证已于2014年3月20日到期。2016年9月5日，黑龙江省煤矿安全监察局公告予以注销。兴盛煤矿亦自认无安全生产许可证。因兴盛煤矿年产能未达到国家、省规定的生产规模，属于淘汰落后产能小煤矿关闭范围。兴盛煤矿于2018年8月9日参加了穆棱市煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作会，听取了牡丹江市人民政府委托穆棱市人民政府组织传达的穆棱市煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作方案。2018年8月12日，兴盛煤矿向穆棱市煤炭行业淘汰落后产能化解过程产能专项整治工作领导小组递交兴盛煤矿情况说明的请示及承诺，并于2018年8月14日在关于穆棱市争取矿井保留方案上签字，因此穆棱市人民政府对兴盛煤矿进行关闭有合法依据，程序并无不当。关于兴盛煤矿诉称穆棱市人民政府采用炸毁并封堵采矿洞口的方式强制关闭煤矿的主

依照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号）和《黑龙江省人民政府关于印发的通知》（黑政规[2018]13号）的要求，牡丹江市人民政府确定穆棱市淘汰关闭落后产能30万吨以下规模的煤矿。本案中，兴盛煤矿取得采矿许可证的生产规模为年产4万吨，该矿安全生产许可证已于2014年3月20日到期。2016年9月5日，黑龙江省煤矿安全监察局公告予以注销。兴盛煤矿亦自认无安全生产许可证。因兴盛煤矿年产能未达到国家、省规定的生产规模，属于淘汰落后产能小煤矿关闭范围。兴盛煤矿于2018年8月9日参加了穆棱市煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作会，听取了牡丹江市人民政府委托

黑龙江省牡丹江市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑10行初7号 原告穆棱市兴盛煤矿（普通合伙）。 法定代表人代建军，职务经理。 委托代理人崔明杰，北京吴少博律师事务所律师。 委托代理人杨凯，男，1990年12月13日出生，汉族，穆棱市兴盛煤矿办公室主任。 被告穆棱市人民政府。 行政负责人薛守波，职务办公室主任，党组成员。 法定代表人刘德胜，职务市长。 委托代理人赵珊，黑龙江国大律师事……