建设用地使用权转让合同纠纷 （2017）云25民终949号

原告屏边苗族自治县新现乡供销社与被告四川省阆中顺达公司屏边分公司签订的《屏边苗族自治县新现供销社社有资产整合开发协议书》虽名为社有资产整合开发协议，但其性质属于土地使用权转让。合同所涉转让的土地属国有划拨土地，双方签订协议时，未经屏边苗族自治县人民政府批准，但原告起诉前即2014年1月17日屏边苗族自治县政府作出屏政复（20143号批复，同意将位于屏边××自治县××现供销社处的土地出让给四川省阆中顺达房地产开发有限公司屏边分公司。根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条“地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。”的规定，原告与被告四川省阆中顺达房地产开发有限公司屏边分公司签订的《屏边苗族自治县新现供销社社有资产整合开发协议书》合法有效。本案中，原告履行了合同义务，向被告提交了相关证书，但被告在支付了10万元预付款后，未履行合同义务，如期办理土地使用权转让手续，致屏边苗族自治县国土局终止了与四川省阆中顺达房地产开发有

原告屏边苗族自治县新现乡供销社与被告四川省阆中顺达公司屏边分公司签订的《屏边苗族自治县新现供销社社有资产整合开发协议书》虽名为社有资产整合开发协议，但其性质属于土地使用权转让。合同所涉转让的土地属国有划拨土地，双方签订协议时，未经屏边苗族自治县人民政府批准，但原告起诉前即2014年1月17日屏边苗族自治县政府作出屏政复（20143号批复，同意将位于屏边××自治县××现供销社处的土地出让给四川省阆中顺达房地产开发有限公司屏边分公司。根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条“地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当

云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）云25民终949号上诉人（原审第三人）：王永福，男，1969年9月10日生，汉族，农民，住屏边苗族自治县。上诉人（原审第三人）：李自昂，男，1977年9月30日生，汉族，个体工商户，住屏边苗族自治县。被上诉人（原审原告）：屏边苗族自治县新现乡供销合作社。住所地：屏边苗族自治县新现乡新现街。法定代表人：陶向明，系该供销社主任。委托诉……