（2018）沪01行终391号

根据《���安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定，被上诉人公安浦东分局作为负责本行政区域内的治安管理工作的公安机关，具有作出被诉行政处罚决定的职权。本案中，公安浦东分局根据对当事人及证人的《询问笔录》、照片等证据认定上诉人实施了扰乱公共场所秩序的违法行为，经事先告知后，根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定对上诉人作出拘留五日的行政处罚决定，主要证据充分、适用法律正确、处罚程序合法。被上诉人市公安局经原审法院合法传唤，无正当理由未到庭，原审法院根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十六条的规定，认定市公安局提供的证据不能作为定案的依据，故确认被诉行政复议决定违法，并无不当。因此，原审判决驳回上诉人顾玉妹要求撤销被诉行政处罚决定的诉讼请求并确认被诉行政复��决定违法，事实根据和法律依据充分，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费人民币50元，由上诉人顾玉妹负担（已付）。本判决为终审判决。审　判　长　　周瑶华审　判　员　　宁　博代理审判员　　刘智敏二〇一八年四月十二日

顾玉妹诉上海市公安局浦东分局治安一案二审行政判决书

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪01行终391号上诉人（原审原告）顾玉妹，女，1951年12月22日生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人（原审被告）上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区丁香路655号。法定代表人徐长华，局长。被上诉人（原审被告）上海市公安局，住所地上海市静安区武宁南路128号。法定代表人龚道安，局长。上诉人顾玉妹因治安行政处罚决定及行政复议决定一案，不服……