（2018）沪01行终492号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。故公安浦东分局有权作出被诉处罚决定。《治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（四）其他寻衅滋事行为。根据查明的事实，2017年10月19日张志勇在北京市天安门广场地区非正常上访，犯有寻衅滋事的违法行为，故公安浦东分局适用上述法律规定作出被诉处罚决定，并无不当。执法程序中，公安浦东分局履行了立案、调查、事先告知、复核审批等程序，在法定期限内作出被诉处罚决定，并送达张志勇，符合法律规定。因此，张志勇诉请撤销被诉处罚决定于法无据，依法应予驳回。原审法院遂判决驳回张志勇的诉讼请求。原审判决后，张志勇不服，以其没有违反《治安管理处罚法》的任何规定、公安浦东分局作出的处罚决定违法等为由向本院提起上诉，请求二审法院撤销原判，依法改判支持上诉人原审诉讼请求。经审理查明，原审法院查
摘要
张志勇诉上海市公安局浦东分局治安一案二审行政判决书
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪01行终492号上诉人（原审原告）张志勇，男，1969年2月15日出生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人（原审被告）上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区丁香路655号。法定代表人徐长华，局长。上诉人张志勇因治安行政处罚一案，不服上海市浦东新区人民法院（2018）沪0115行初106号行政判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月17日立案……