排除妨害纠纷 （2017）辽01民终4727号

根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案第三人村委会经合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本案蔡宇，其虽然户籍所在地为沈阳市铁西区且其户口性质为非农业户口，但其长期居住、生活在法库县三面船镇李家房申村，除了从事农业生产经营以外没有获得其他替代性基本生活保障，故作为以其他方式承包土地的主体，可视为本集体经济组织成员。关于蔡宇与村委会签订的小开荒（林地）转制承包合同的效力问题，该合同系合同双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，且合民签订后蔡宇按约定履行了交纳承包费的义务，故该合同应为合法有效。李树和抗辩蔡宇与村委会签订的承包合同未召开村民代表大会，未进行公示应为无效合同的辩解，一审法院认为土地承包法规定的民主议定程序是将集体经济组织的土地对本集体经济组织以外人员发包的必经程序，而在此次发包过程中，蔡宇作为以其他方式承包土地的主体，可视为本集体经济组织成员；另，从庭审中蔡宇、李树和双方的陈述及提供证据的情况来看，2013年4月26日村委会确实召开了村民代表大会，议事内容为按照“两退一围”精神，对本村小开荒及林地开荒发包情

根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案第三人村委会经合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本案蔡宇，其虽然户籍所在地为沈阳市铁西区且其户口性质为非农业户口，但其长期居住、生活在法库县三面船镇李家房申村，除了从事农业生产经营以外没有获得其他替代性基本生活保障，故作为以其他方式承包土地的主体，可视为本集体经济组织成员。关于蔡宇与村委会签订的小开荒（林地）转制承包合同的效力问题，该合同系合同双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，且合民签订后蔡宇按约定履行了交纳承包费的义务，故该合同应为合法有效。李树和抗辩蔡宇与村委会签订的承包合

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）辽01民终4727号上诉人（原审被告）：李树和，男，1953年1月26日出生，汉族，农民，住法库县三面船镇。委托诉讼代理人：李越，辽宁安行律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：蔡宇，男，1978年2月27日出生，汉族，无业，住法库县三面船镇。委托诉讼代理人：程洪友，辽宁兴法律师事务所律师。原审第三人：法库县三面船镇李家房申村民委员会，住所地法库……