其他行政行为 （2018）京02行初186号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十一条的规定，依照行政复议法第二十条的规定，上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的，可以先行督促其受理；经督促仍不受理的，应当责令其限期受理，必要时也可以直接受理；认为行政复议申请不符合法定受理条件的，应当告知申请人。上述规定内容，系基于行政机关管理体制特点而形成的上下级之间内部纠错的工作机制。其实质是行政机关之间的内部管理关系，对外不产生行政法律意义上的权利义务关系。由此产生的争议，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，屈玉引因对西安市公安局莲湖分局民警的行为不服，先后向西安市公安局、陕西省公安厅提出行政复议申请后，又向公安部提出行政复议申请无果后，向本院所提主张公安部行政复议不作为的起诉，不具备行政法律意义上

屈玉引与中华人民共和国公安部一审行政裁定书 其他行政行为

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京02行初186号起诉人屈玉引，女，1956年4月28日出生，汉族，住陕西省西安市莲湖区。2018年5月7日，本院收到屈玉引的行政起诉状。屈玉引诉称，2017年10月7日，其被西安市公安局莲湖分局民警强制拉上警车四处旅游22天，其为此申请行政复议后，西安市公安局不受理，申请陕西省公安厅复议后，陕西省公安厅不受理。其于2017年12月3日向中华人民……