其他行政行为 （2018）京02行初482号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。我国实行一级行政复议制度，对行政复议决定不服的，不能向上一级行政机关再次申请行政复议。本案中，公安部2018年10月21日公复告字【2018】45号《行政复议告知书》载明，北京市公安局对（北京市公安局）西城分局行政复议申请不予受理决定所做处理属于行政复议监督事项，周克选对行政复议监督事项不服，根据行政复议法的相关规定，本机关不承担对该事项予以行政复议审查的职责。由此可见，周克选向公安部申请行政复议，其实质仍是对下级公安机关所做行政复议行为不服。公安部对周克选所做涉案《行政复议告知书》，对周克选的权利义务不产生实际影响。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另，周克选要求公安部承担赔偿责任的起诉，无事实根据；周克选对洛阳市公安局的起诉，不属我院管辖；周克选所提其他起诉事项，亦不属于人民法院行政诉讼受案范围。综上，周克选的起诉，不符合行政诉讼的法定起诉条件，对其
摘要
周克选与中华人民共和国公安部一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行初482号起诉人周克选，男，1954年6月19日出生，满族。本院收到周克选起诉中华人民共和国公安部（以下简称公安部）的行政起诉状。周克选诉称，其因反映耕地被强占问题，被北京警方训诫，由当地公安机关拘留、批捕，后被判刑。其向公安部提出复议申请，但公安部不履行复议职责，故诉至法院，诉讼请求：一、判决公安部履行法定职责，公复告字【2018】45……