民政行政管理（民政） （2019）渝05行终446号

《特困人员认定办法》第三条规定，县级以上地方政府民政部门统筹做好本行政区域内特困人员认定及救助供养工作。县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处）具体负责特困人员认定工作，村（居）民委员会协助做好相关工作。綦江民政局是负责特困人员认定工作的行政部门，是本案适格被告。《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，綦江区人民政府作为綦江民政局的本级人民政府，对綦江民政局的行政行为不服的，可以向綦江区政府申请行政复议。 《特困人员认定办法》第四条规定：“城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围:(一)无劳动能力;（二)无生活来源;(三)无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。”第五条规定：“符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力:(一)60周岁以上的老年人;(二)未满16周岁的未成年人;(三)残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人;(四)省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。”第八条规定：“法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力:(

《特困人员认定办法》第三条规定，县级以上地方政府民政部门统筹做好本行政区域内特困人员认定及救助供养工作。县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处）具体负责特困人员认定工作，村（居）民委员会协助做好相关工作。綦江民政局是负责特困人员认定工作的行政部门，是本案适格被告。《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，綦江区人民政府作为綦江民政局的本级人民政府，对綦江民政局的行政行为不服的，可以向綦江区政府申请行政复议。 《特困人员认定办法》第四条规定：“城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围:(一)无劳动能力;（二)无生活来源;

重庆市第五中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)渝05行终446号 上诉人(一审原告)方宗国，男，1957年7月27日出生，汉族。住址：重庆市綦江区。 被上诉人(一审被告)重庆市綦江区民政局。住所地：重庆市綦江区文龙街道通惠大道69号。 法定代表人冯永生，局长。 被上诉人(一审被告)重庆市綦江区人民政府。住所地：重庆市綦江区古南街道中山路1号。 法定代表人姜天波，区长。 上诉人方宗国因诉被……