农村土地承包合同纠纷 （2019）黑02民终3459号

农村土地承包制度系国家为赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包人的合法权益，促进农业、保障农村经济发展和农村社会稳定而设立。本案中宋国玉与妻子陈凤兰、其子宋海鑫三人作为一个家庭单位在宝泉镇××村分得承包地，其有权就家庭承包户中所获得的土地经营权而得到相应的收益。关于本案中被告陈才国与原丰平村委会签订的《以地还贷协议书》的效力问题，本院认为，因宋国玉全家在1987年搬离本村，其原本在村中的土地因无人经营管理，原永平村委会作为村民自治机构，其确实有权对无人照管的土地进行处置。但，村民在本村集体中的土地承包经营权及实际所承包的地块，在未经合法程序的情况下，是不可剥夺的。永平村民委会在签订该协议后，也并未将宋国玉一家三口的户头撤销，而是在1998年第二轮土地承包时，依旧划分了18.6亩的承包土地。故该《协议》中的“抽回”、“转让”字样即不符合法律规定，也缺乏履行的事实依据。鉴于该协议所签时间年代久远，当时村民自治管理水平的有限，且在原告宋国玉2003年回村要地后，与陈才国继续维持了土地经营关系并接收了陈百岁所交的承包费。故本院对于《协议》中由陈才国代为经营管理宋国玉土地以及宋国玉回

农村土地承包制度系国家为赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包人的合法权益，促进农业、保障农村经济发展和农村社会稳定而设立。本案中宋国玉与妻子陈凤兰、其子宋海鑫三人作为一个家庭单位在宝泉镇××村分得承包地，其有权就家庭承包户中所获得的土地经营权而得到相应的收益。关于本案中被告陈才国与原丰平村委会签订的《以地还贷协议书》的效力问题，本院认为，因宋国玉全家在1987年搬离本村，其原本在村中的土地因无人经营管理，原永平村委会作为村民自治机构，其确实有权对无人照管的土地进行处置。但，村民在本村集体中的土地承包经营权及实际所承包的地块，在未经合法程序的情况下，是不可剥夺的。永平村民委会在签订

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑02民终3459号上诉人（原审被告）：陈才国，男，1952年12月14日出生，汉族，农民，住黑龙江省克东县。委托诉讼代理人：邓陟席，男，汉族，1968年11月8日出生，个体工商户，住黑龙江省北安市。被上诉人（原审原告）：宋国玉，男，1960年1月17日出生，汉族，农民，住黑龙江省克东县。委托诉讼代理人：薛丹丹，黑龙江光泽律师事务所律师。……