劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）皖04行终50号

本案的争议焦点系王宗梅1986年10月至1996年1月的工作时间是否应当认定为视同缴费年限，能否连续计算工龄。《安徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定》（劳社[2008]45号，以下简称《安徽省退休审批规定》）第八条第（二）项参加工作时间审查中规定，参保人员本人档案中记载的首次正式被招收、录用（或入伍）时间为本人参加工作时间。该条第（六）项缴费年限审查中规定，参保人员缴费年限包括实际缴纳养老保险年限和视同缴费年限……视同缴费年限按照国家有关连续工龄计算政策规定计算。本案中，王宗梅未经劳动局审核，进入第三人单位工作，根据上述规定，结合我国在劳动法、劳动合同法实施前我国企业用工状况，其1986年10月至1996年1月的工作不符合正式招工手续，被告未对其认定为视同缴费年限符合法律规定。故被告依据原告实际缴费年限作出的退休审批认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回王宗梅的诉讼请求；案件受理费50元，由原告负担。王宗梅不服一审判决，上诉至本院称：一、一审认定的事实错误。一审判决书中“原告王宗梅原系第三人单位职工,原告自19

本案的争议焦点系王宗梅1986年10月至1996年1月的工作时间是否应当认定为视同缴费年限，能否连续计算工龄。《安徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定》（劳社[2008]45号，以下简称《安徽省退休审批规定》）第八条第（二）项参加工作时间审查中规定，参保人员本人档案中记载的首次正式被招收、录用（或入伍）时间为本人参加工作时间。该条第（六）项缴费年限审查中规定，参保人员缴费年限包括实际缴纳养老保险年限和视同缴费年限……视同缴费年限按照国家有关连续工龄计算政策规定计算。本案中，王宗梅未经劳动局审核，进入第三人单位工作，根据上述规定，结合我国在劳动法、劳动合同法实施前我国企业用工状况，其19

安徽省淮南市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖04行终50号上诉人（一审原告）王宗梅，曾用名王忠梅，女，汉族，1968年8月生，原住安徽省淮南市田家庵区，现住安徽省淮南市田家庵区。委托代理人倪二庆，安徽八公律师事务所律师。委托代理人朱明，安徽八公律师事务所律师。被上诉人（一审被告）淮南市人力资源和社会保障局，住所地安徽省淮南市田家庵区。法定代表人王怀义，该局局长。委托代理人陈伟，该局工作……