房屋租赁合同纠纷 （2015）渭中民立终字第00032号

原告蒲城县人民政府办公室是蒲城县人民政府下设机构，不具备独立承担民事责任的能力，无诉讼主体资格，不是本案适格的原告。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定驳回原告蒲城县人民政府办公室的起诉。上诉人蒲城县人民政府办公室不服，向本院提起上诉称：蒲城县人民政府办公室属依法设立的机构，具有组织机构代码证，享有独立的法人资格，上诉人具备适格的原告主体。故请求撤销原审裁定，依法受理本案。本院认为，本案的焦点问题是蒲城县人民政府办公室作为政府职能部门，是否具备原告主体资格。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条关于起诉必须符合的条件第（一）项规定：“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”。从上诉人提供的证据材料看，本案所涉项目从立项审批到公开招标以及与承建方签订开发合同均由上诉人蒲城县人民政府办公室进行；且根据上诉人提供的组织机构代码证，其机构类型为机关法人，则上诉人作为原告符合上述关于原告是与本案有直接利害关系的法人的起诉条件。原审法院裁定驳回起诉不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的

原告蒲城县人民政府办公室是蒲城县人民政府下设机构，不具备独立承担民事责任的能力，无诉讼主体资格，不是本案适格的原告。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定驳回原告蒲城县人民政府办公室的起诉。上诉人蒲城县人民政府办公室不服，向本院提起上诉称：蒲城县人民政府办公室属依法设立的机构，具有组织机构代码证，享有独立的法人资格，上诉人具备适格的原告主体。故请求撤销原审裁定，依法受理本案。本院认为，本案的焦点问题是蒲城县人民政府办公室作为政府职能部门，是否具备原告主体资格。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条关于起诉必须符合的条件第（一）项规定：“原告是与本案有直接利害关系的公民、

陕西省渭南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）渭中民立终字第00032号上诉人（原审原告）蒲城县人民政府办公室。住所地：蒲城县城关镇红旗街*号。法定代表人任武志，系该办公室主任。委托代理人王明远，陕西辰玮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）蒲城县华辉建安有限公司（下称华辉公司）。法定代表人杨晓旭，系该公司经理。被上诉人（原审被告）杨晓荣（又名杨晓旭），男，1957年1月5日出生，汉族。被上……