行政复议 （2019）湘04行初4号

《林木林地权属争议处理办法》第八条规定，土地改革后至林权争议发生时，下列证据可以作为处理林权争议的参考依据：（一）国有林业企业事业单位设立时，该单位的总体设计书所确定的经营管理范围及附图；（二）土地改革、合作化时期有关林木、林地权属的其他凭证；（三）能够准确反映林木、林地管理状况的有关凭证；（四）依照法律、法规和有关政策规定，能够确定林木、林地权属的其他凭证。《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第八条的规定，“对同一林木、林地，双方均能提出具有同等效力的权属证明的，本着兼顾双方利益，结合自然地形原则划分”。本案中，陈方七、谢陆生对争议林木均未办理林权证，双方仅分别与龙塘镇人民政府就位于龙塘镇通水村廖家岭林地签订了《山林承包协议书》。由于双方承包山林至今已近二十年之久，涉案林地的原貌亦会有所变化，导致陈方七与第三人龙塘镇政府、谢陆生对《山林承包协议书》中涉及各自承包山林所界定的四至位置有不同的理解，继而难以准确判明争议林地的归属。鉴于本案诉争标的存在历史原因、案情复杂且双方均无林权证等特点，本案应兼顾双方利益，结合双方在近二十年承包期间对争议林地的实际栽种管理、有效经营等情况予以处理。经

《林木林地权属争议处理办法》第八条规定，土地改革后至林权争议发生时，下列证据可以作为处理林权争议的参考依据：（一）国有林业企业事业单位设立时，该单位的总体设计书所确定的经营管理范围及附图；（二）土地改革、合作化时期有关林木、林地权属的其他凭证；（三）能够准确反映林木、林地管理状况的有关凭证；（四）依照法律、法规和有关政策规定，能够确定林木、林地权属的其他凭证。《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第八条的规定，“对同一林木、林地，双方均能提出具有同等效力的权属证明的，本着兼顾双方利益，结合自然地形原则划分”。本案中，陈方七、谢陆生对争议林木均未办理林权证，双方仅分别与龙塘镇人民政府就位于龙塘镇通

湖南省衡阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘04行初4号 原告：陈方七，男，汉族，1971年7月20日出生，汉族，住湖南省耒阳市。 委托诉讼代理人：陈丹，女，1979年7月22日出生，汉族，住辽宁省丹东市振兴区。系原告之侄女。 委托诉讼代理人：宋红美，女，1979年6月27日出生，汉族，住湖南省耒阳市。系原告之弟媳。 被告：耒阳市人民政府。住所地：耒阳市金阳东路**。 法定代表人：……