供用热力合同纠纷 （2019）内04民终4442号

“从相关规定来看，财政部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部下发的发改价格〔2008〕2415号关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见的通知第二条第（一）项：“…非居民（包括公建和工业）…”应理解为非居民不仅仅指公建和工业，还包括除居民住宅之外的具有其他用途的空间”。上诉人认为一审法院对该通知意见解释错误，上诉人该段话的非居民包括公建和工业，是指的用热主体，即公建和工业用热主体，也可以适当的调整，而不是指的用热空间。一审法院将该段内容解释为用热空间与文件的原意相悖。对于用热空间，是居民用房还是非居民用房，应按着土地规划许可、图纸设计确定。一审庭审中，上诉人提交建设用地规划许可证，规划许可的用地是“居住用地”，而且在许可证的“用地项目名称”一栏明确注明“长明小区二期住宅楼”。再从一审时上诉人提交的平面图，在设计图中明确标明“住宅底层车库”字样。无论文件规定还是证据证明，涉案的用热房屋均属于居民所用，一审法院按着非居民用热标准判令上诉人交取暖费有失公正。另外，一审法院以“最后，从各地实践来看，供热单位对用热户的车库、商厅等用热收费标准均高于居民住宅的用热收费标准，而本县不同的供热单

“从相关规定来看，财政部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部下发的发改价格〔2008〕2415号关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见的通知第二条第（一）项：“…非居民（包括公建和工业）…”应理解为非居民不仅仅指公建和工业，还包括除居民住宅之外的具有其他用途的空间”。上诉人认为一审法院对该通知意见解释错误，上诉人该段话的非居民包括公建和工业，是指的用热主体，即公建和工业用热主体，也可以适当的调整，而不是指的用热空间。一审法院将该段内容解释为用热空间与文件的原意相悖。对于用热空间，是居民用房还是非居民用房，应按着土地规划许可、图纸设计确定。一审庭审中，上诉人提交建设用地规划许可证，规划许

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2019）内04民终4442号上诉人（原审被告）：赤峰宝昌建筑工程有限公司宁城分公司，住所地内蒙古自治区赤峰市宁城县天义镇富家村。负责人：张某，公司经理。委托诉讼代理人：马某，内蒙古全兴律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：宁城县光大热力有限责任公司，住所地宁城县天义镇铁西园林路西。法定代表人：冯某，公司总经理。委托诉讼代理人：王某，男，1971年9月9日……