土地行政管理（土地） （2016）黔05行终181号

根据最高人民法院法释（2003）5号关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复：《行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为，侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的，经行政复议后，才可以向人民法院提起行政诉讼，但法律另有规定的除外；对涉及自然资源所有权或者使用权的行政处罚、行政强制措施等其他具体行政行为提起行政诉讼的，不适用《行政复议法》第三十条第一款的规定。根据最高人民法院行政审判庭关于行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认行政行为问题的答复（[2005]行他字第4号）：最高人民法院法释[2003]5号批复中的“确认”，是指当事人对自然资源的权属发生争议后，行政机关对争议的自然资源的所有权或者使用权所作的确权决定。有关土地等自然资源所有权或者使用权的初始登记，属于行政许可性质，不应包括在行政确认范畴之内。据此，行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证书的行为不属于复议前置的情形。本案中，上诉人刘世国诉被上诉人赫章县人民政府行政登记

根据最高人民法院法释（2003）5号关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复：《行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为，侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的，经行政复议后，才可以向人民法院提起行政诉讼，但法律另有规定的除外；对涉及自然资源所有权或者使用权的行政处罚、行政强制措施等其他具体行政行为提起行政诉讼的，不适用《行政复议法》第三十条第一款的规定。根据最高人民法院行政审判庭关于行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认行政行为问题

贵州省毕节市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2016)黔05行终181号 上诉人（原审原告）刘世国，男，汉族，1951年9月13日生，贵州省赫章县人，住贵州省赫章县。 被上诉人（原审被告）赫章县人民政府。 法定代表人胡海，系该县县长。 出庭应诉负责人张世文,该县副县长。 委托代理人张明武，该县政府法制办工作人员，特别授权代理。 委托代理人王翔，该县国土局工作人员，特别授权代理。 被上诉人（原审……