司法行政管理（司法行政） （2021）津01行终198号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，公安南开分局负责其行政区域内的治安管理工作。其立案后，经过调查收集证据，现有证据能够证明安艳美有用污秽言语辱骂王学领的行为，其作出涉案的行政处罚决定，对安艳美处行政拘留3日，在其裁量权限内，但作出行政处罚决定时，超过公安机关办理行政案件办案期限规定的时间。公安南开分局在今后办理行政案件时，应遵守办案期限的规定。公安南开分局所作涉案行政行为属于程序违法，未对安艳美的实体权利造成损害，应属瑕疵，该瑕疵不足以导致其作出的行政行为被撤销。南开区政府对公安南开分局作出的行政行为具有进行复议的主体资格及法定职权。其受理行政复议申请后，经审查，作出行政复议决定，确认公安南开分局作出的涉案行政处罚决定程序违法，其履行行政复议职责合法。安艳美要求撤销南开区政府作出的涉案行政行为的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十四条第一款第（二）项之规定，判决：一、公安南开分局作出的开公（兴）行罚决字〔2020〕276号《行政处罚决定书》违法；二、驳回安艳美要求撤销南开区政府作出的津南政复决字（2020）15号《行政复议决定书》的诉讼请

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，公安南开分局负责其行政区域内的治安管理工作。其立案后，经过调查收集证据，现有证据能够证明安艳美有用污秽言语辱骂王学领的行为，其作出涉案的行政处罚决定，对安艳美处行政拘留3日，在其裁量权限内，但作出行政处罚决定时，超过公安机关办理行政案件办案期限规定的时间。公安南开分局在今后办理行政案件时，应遵守办案期限的规定。公安南开分局所作涉案行政行为属于程序违法，未对安艳美的实体权利造成损害，应属瑕疵，该瑕疵不足以导致其作出的行政行为被撤销。南开区政府对公安南开分局作出的行政行为具有进行复议的主体资格及法定职权。其受理行政复议申请后，经审查，作出行政复议决

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）津01行终198号上诉人（原审原告）安艳美，男，1989年8月19日出生，汉族，住天津市河西区。委托代理人宋红丽，天津坚观律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市公安局南开分局，住所地天津市南开区二纬路34号。法定代表人赵年伏，局长。参加诉讼行政机关负责人刘永贤，副局长。委托代理人汪子垠。被上诉人（原审被告）天津市南开区人民政府，住所地天津市南……