土地行政管理（土地） （2019）苏05行终406号

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理，已经受理的，应驳回起诉。本案中，涉案土地使用权出让行为发生在2006年，不涉及不动产权属争议，不属于因不动产提起的诉讼，梁建明于2018年10月提起诉讼，已超过五年最长起诉期限。综上，原审法院经阅卷，认为无须再开庭审理，应迳行驳回梁建明的起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第二项、第三款之规定，裁定驳回梁建明的起诉。 上诉人梁建明上诉称，一、本案系土地出让纠纷，涉及不动产的土地使用权变动，属于因不动产提起的行政诉讼，并未超过土地出让的起诉期限，原审法院裁定驳回起诉错误。二、原审法院未对吴开管委（2000）25号文进行附带合法性审查，也未查明上诉人与其父已经分家析产，并取得析产后的房屋所有权证，户籍也进行了分户，其作出的事实认定足以让大众产生曲解。案外人苏州市自然资源和规划局（原苏州市国土资源局）通过增减挂钩的方式由农用地直接调剂为国有建设用地没有法

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理，已经受理的，应驳回起诉。本案中，涉案土地使用权出让行为发生在2006年，不涉及不动产权属争议，不属于因不动产提起的诉讼，梁建明于2018年10月提起诉讼，已超过五年最长起诉期限。综上，原审法院经阅卷，认为无须再开庭审理，应迳行驳回梁建明的起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第二项、第三款之规定，裁定驳回梁建明的起诉。 上诉人梁建明上诉称，一、本案系土地出让

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终406号 上诉人（原审原告）梁建明，男，1975年6月1日出生，汉族，住苏州市吴中区。 被上诉人苏州市自然资源和规划局吴中分局，住所地苏州市吴中经济技术开发区越溪苏街117号。 法定代表人张春明，局长。 委托代理人夏卫，江苏力信律师事务所律师。 委托代理人梁月星，江苏力信律师事务所律师。 原审第三人苏州市万盛实业有限公司，住所地苏……