（2018）鄂11行终90号
裁判要旨
公民、法人和其他组织提起行政诉讼应符合法律规定的起诉条件。最高人民法院《关于进一步保护和规范当事人依法行使诉权的若干意见》第10条规定：“要引导当事人依法行使诉权，对于没有新的事实和理由，针对同一事项重复、反复提起诉讼，或者提起行政复议继而提起诉讼违反‘一事不再理’原则的起诉，人民法院依法不予立案，并向当事人说明不予立案的理由。”当事人就已经提起的诉讼事项在裁判生效后再次起诉,同时具备后诉与前诉的当事人基本相同、后诉与前诉的诉讼标的基本相同、后诉与前诉的诉讼请求基本相同或后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含的情形，属于重复起诉。邹腊花两次提起的行政诉讼均是基于胡昌炼在未获得许可条件下改建扩建房屋侵害其合法权益，邹腊花申请堵城镇政府对胡昌炼改扩建房屋的行为进行处理而未处理的这一基础事实，且邹腊花的前次诉讼请求是判令堵城镇政府在一定期限内履行对胡昌炼违法改建扩建房屋依法处理的法定职责并给予行政赔偿，其诉讼利益是邹腊花的房屋免受胡昌炼违法建筑的侵害并获得赔偿，本案邹腊花诉讼请求虽然有四项，但其核心诉讼请求亦是请求判令堵城镇政府在一定期限内履行对胡昌炼违法改建扩建房屋依法处理的法定职责并给予行政赔偿
摘要
邹腊花、黄冈市黄州区堵城镇人民政府乡政府二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂11行终90号上诉人（原审原告）邹腊花，女，1966年1月10日出生，汉族，湖北省黄冈市黄州区人，住湖北省黄州区。被上诉人（原审被告）黄冈市黄州区堵城镇人民政府，住所地：湖北省黄冈市黄州区堵城镇。统一社会信用代码：114211027476897825。法定代表人赵海刚，镇长。原审第三人胡昌炼，男，1988年12月1日出生，汉族，湖北省黄冈市黄……