（2017）冀02行初84号
裁判要旨
当事人起诉要求行政机关履行法定职责，应当以被诉行政机关具备当事人所要求履行的法定职责为前提。本案中原告刘宝顺诉讼请求唐山市路北区人民政府履行确认原告土地承包经营权的法定职责，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。依据原告提交的1984年唐山市开平区人民政府土地使用证及原告的陈述，其对争议的土地承包经营期限至2004年11月15日止；原告提交的2005年与唐山市路北区果园乡卫家庄村委会签订的土地承包合同中不包括争议土地。原告提交的证据不能证明其现在对涉案的土地取得了土地承包经营权。原告刘宝顺所诉事项实质为农村土地承包经营权纠纷，《土地权属争议调查处理办法》第十四条规定，农村土地承包经营权争议案件，不作为争议案件受理。故本案刘宝顺起诉要求唐山市路北区人民政府履行土地确权法定职责，缺乏事实根据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告刘宝顺的起诉。一审案件受理费50元，退还原告刘宝顺。如不服
摘要
刘宝顺与唐山市路北区人民政府履行法定职责一审行政裁定书
正文（节选）
河北省唐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀02行初84号原告刘宝顺，男，1962年2月25日出生，汉族，农民，现住唐山市。被告唐山市路北区人民政府。住所地：唐山市路北区新华东道**号。法定代表人李建忠，区长。委托代理人王海，唐山市路北区人民政府办公室科员。委托代表人张秀兰，北京市京师（唐山）律师事务所律师。原告刘宝顺诉被告唐山市路北区人民政府履行法定职责一案，本院受理后，依法组成合议……