土地承包经营权转包合同纠纷 （2017）黔02民终360号

关于原告与被告签订的“土地转包协议书”是土地使用权的转包还是土地承包经营权的转让问题，从原被告双方陈述、“土地转包协议书”、证人证言、土地补偿款支付标准及一次性支付方式，未约定“转包”期限及村委会签字“同意转包”等情况来看，该“土地转包协议书”实为土地承包经营权转让协议，从转让主体和转让程序上来看，该土地承包经营权的转让符合法律规定的形式，发包方村委会签字“同意转包”应当理解为同意转让，与被告方陈述、证人证言及村委会组织召开群众会征求意见等客观事实一致，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第37条规定，“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”。据此，认定该协议为土地承包经营权的转让协，该协议未违反法律的强制性规定，依法成立并生效，被告已支付了全部土地转让费，该协议依法应当受到国家法律的保护。关于被告是否有权征用土地的问题，按照国家法律规定，被告邓琳没有征用土地的主体资格，同时也没有履行征用土地的手续，但在本案中，被告不存在征用土地的情况，原被告

关于原告与被告签订的“土地转包协议书”是土地使用权的转包还是土地承包经营权的转让问题，从原被告双方陈述、“土地转包协议书”、证人证言、土地补偿款支付标准及一次性支付方式，未约定“转包”期限及村委会签字“同意转包”等情况来看，该“土地转包协议书”实为土地承包经营权转让协议，从转让主体和转让程序上来看，该土地承包经营权的转让符合法律规定的形式，发包方村委会签字“同意转包”应当理解为同意转让，与被告方陈述、证人证言及村委会组织召开群众会征求意见等客观事实一致，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第37条规定，“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取

贵州省六盘水市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔02民终360号上诉人（原审原告）：卢国富，男，1963年12月18日生，汉族，住贵州省水城县,特别授权委托诉讼代理人：田间，系贵州辅晟律师事务所律师，执业证号：15202201611721026。一般授权委托诉讼代理人：卢林学，系贵州辅晟律师事务所实习律师，证号：23081609110196。被上诉人（原审被告）：邓琳，男，1971年3月……