土地行政管理（土地） （2019）黔2624行初32号
裁判要旨
原凯里市国土规划局作为县级以上人民政府土地行政管理部门有权对违反《土地管理法》相关规定占用土地的行为进行行政处罚。 原凯里市国土规划局撤销后，凯里市自然资源局是本案的适格被告。 本案被告凯里市自然资源局（原凯里市国土规划局）、凯里市政府作出的行政行为是否合法，主要存在以下争议的焦点： 一、原告至诚驾校通过租赁的流转方式从党果村村民取得的部分集体土地管理使用权后，进行建设的行为是否合法。 本院认为，根据《中国人民共和国农村土地承包法》（2018年修正前）第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”的规定，原告可以通过租赁的流转方式取得本案中党果村文正王、文茂兴等人享有承包经营权的草地、灌木林地的管理使用权，但是根据《中国人民共和国农村土地承包法》（2018年修正前）第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：……（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；……”的规定，原告不能改变该土地的农业用途。 原告至诚驾校将租赁的土地建设成驾校训练场地，已改变租赁土地的农业用途。 同时，原告占用的部分土地属于公路用地，系国有存量土地，根
摘要
黔东南州至诚驾驶培训学校与凯里市自然资源局、凯里市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书
正文（节选）
贵州省三穗县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔2624行初32号 原告：黔东南州至诚驾驶培训学校（下称“至诚驾校”）。 住所地：凯里市市府东路金湖华庭13号门面。 法定代表人：王雪峰，该学校执行事务合伙人。 委托代理人：吴铭，贵州振华律师事务所律师。 被告：凯里市自然资源局（下文简称“凯里市自然资源局”）。 住所地：凯里市银桂大道4号（未来城）国安社区二楼。 法定代表人：李福海，……