行政复议 （2019）京03行终1183号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序、妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。首先，朝阳分局于2018年12月10日以盗窃罪对王英予以刑事立案侦查，后因无实物无法作价，尚不够刑事处罚的情况下，朝阳分局有权依照法律规定对王英的行为是否构成违反治安管理进行审查；其次，朝阳分局依据刑事侦查程序中获取的王英本人及被害人陈述、监控录像、鉴定报告等认定王英的行为侵犯了财产权利，具有社会危害性，依法应予承担治安管理责任并无不当；再次，本案王英将第三人吉正放在门外的鞋子放至小区可回收分类箱的行为主观上具有使权利人的财产失去使用价值的故意，客观上也达到了权利人对其财产丧失占用、财产价值无法实现的目的。朝阳分局根据查明的案件事实，认定王英的行为构成故意毁损公私财物并无明显不当，一审法院亦不持异议。朝阳分局在作出行政处罚决定过程中履行了受案、调查、告知，作出处罚决定及更正通知，并向王英送达等法定程序，一审法院对此予以确认。市公安局在收到王英的复议申请后，履行了
摘要
《治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序、妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。首先，朝阳分局于2018年12月10日以盗窃罪对王英予以刑事立案侦查，后因无实物无法作价，尚不够刑事处罚的情况下，朝阳分局有权依照法律规定对王英的行为是否构成违反治安管理进行审查；其次，朝阳分局依据刑事侦查程序中获取的王英本人及被害人陈述、监控录像、鉴定报告等认定王英的行为侵犯了财产权利，具有社会危害性，依法应予承担治安管理责任并无不当；再次，本案王英将第三人吉正放在门
正文（节选）
北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京03行终1183号上诉人（一审原告）王英，女，1963年6月4日出生，住北京市朝阳区。委托代理人王璞，北京卓纬律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市公安局朝阳分局，住所地北京市朝阳区道家园1号。法定代表人牛国泉，局长。委托代理人陆再鹏，男，北京市公安局朝阳分局干部。委托代理人何雪婷，女，北京市公安局朝阳分局干部。被上诉人（一审被告）北京市公……