（2018）苏01行终144号
裁判要旨
原被告双方对因容积率调整后需补缴的土地出让金存在争议，原告向被告发函要求就补交土地出让金的事宜在法律规定的期限内予以确认并给予明确书面答复。对此被告向原告作出复函，告知完善用地手续的评估时点，并建议原告尽快提交资料以确定应补交土地出让金的数额。被告的答复并未对原告的权利义务进行设定，对原告的权利义务亦不产生影响。故原告诉请的事项不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用解释》第三条第一款第八项的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人同曦公司上诉称，《复函》已明确案涉土地出让金额的评估时点且向上诉人送达，行为已外化，并非阶段性或者过程性行政行为，对上诉人的权利义务进行了设定，已经造成了实质性的不利影响，具有可诉性。根据《改变原用地条件补交土地出让金实施细则》（宁国土资[2006]420号）的规定，“同曦国际广场”项目补交土地出让金的计算标准有两种，即按出让时楼面价或按评估价确定地价。《复函》的处理意见是在两种地价标准中作出了决定，即按评估价确定地价，所以《复函》已对特定问题作出了明确处理，并且该处理意见设定了上诉人
摘要
南京同曦房地产开发有限公司与南京市国土资源局江宁分局土地行政管理(土地)其他行政行为二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)苏01行终144号上诉人（原审原告）南京同曦房地产开发有限公司，住所地南京市江宁区经济技术开发区胜太路。法定代表人陈广川，南京同曦房地产开发有限公司总经理。委托代理人吕菁，江苏高的律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市国土资源局江宁分局，住所地南京市江宁区双龙大道1200号。法定代表人范满荣，南京市国土资源局江宁分局局长。委托代理人詹德亮，……