建设用地使用权合同纠纷 （2018）冀05民初127号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。 根据被告提交的邢市国用（1998）字第x-124号国有土地使用证证明本案双方签订的协议所涉土地性质为划拨土地，直至起诉双方当事人未提交证据证明该土地已经政府部门批准办理了土地使用权出让手续，故双方所签订的协议应为无效协议。无效协议自始没有法律约束力，原告诉请给付500万违约金的主张不成立。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效、被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，故原告诉请被告返还土地款2500万元符合法律规定，应予支持。本案双方当事人签订协议书是在为积极筹措广播电视中心大楼的后续所需资金而订，被告在收到该资金后将该笔款项用于大楼建设，对其占用该资金期间产生的利息作为使用者的被告应承担给付
摘要
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。 根据被告提交的邢市国用（1998）字第x-124号国有土地使用证证明本案双方签订的协议所涉土地性质为划拨土地，直至起诉双方当事人未提交证据证明该土地已经政府部门批准办理了土地使用权出让手续，故双方所签订的协议应为无效协议。无效协议自始没有法律约束力，原告诉请给付500万违约金的主张不成立。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效、
正文（节选）
河北省邢台市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀05民初127号 原告：邢台裕鑫房地产开发有限公司，住所地邢台市桥**新华北路五金机电批发市场**楼**9－10－11。 法定代表人：赵英涛，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王万涛，河北佳信时代律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王磊，河北佳信时代律师事务所律师。 被告：邢台广播电视台，住所地邢台市桥**邢州大道3058。 法定代表人：胡……