行政强制 （2021）豫14行终25号

一、关于虞城县自然资源局是否超越职权问题。《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定，“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”。为贯彻落实机构改革精神，整合行政机关职能配置，根据2019年4月6日中共虞城县委办公室发布的虞办(2019)33号文件内容精神，虞城县规划管理职能合并到虞城县自然资源局，即虞城县自然资源局负责本行政区域内城乡规划管理工作，刁景林诉称虞城县自然资源局对其违法行为作出行政处罚超越职权的理由不能成立。二、关于被诉行政行为合法性问题。虞城县自然资源局提供的证据能够证明刁景林的两处建筑物分别是2014年和2018年所建，均在《中华人民共和国城乡规划法》实施之后所为，且刁景林所建房屋没有取得规划许可。虞城县自然资源局对刁景林作出行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确。虞城县自然资源局在对刁景林违法行为立案调查后，在作出行政处罚决定之前，依法告知对刁景林拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及陈述和申辩权，并且履行了听证程序，符合《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，并无不当之处。刁景林诉称两处建筑物是2000年左右所建，未提供证据证明

一、关于虞城县自然资源局是否超越职权问题。《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定，“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”。为贯彻落实机构改革精神，整合行政机关职能配置，根据2019年4月6日中共虞城县委办公室发布的虞办(2019)33号文件内容精神，虞城县规划管理职能合并到虞城县自然资源局，即虞城县自然资源局负责本行政区域内城乡规划管理工作，刁景林诉称虞城县自然资源局对其违法行为作出行政处罚超越职权的理由不能成立。二、关于被诉行政行为合法性问题。虞城县自然资源局提供的证据能够证明刁景林的两处建筑物分别是2014年和2018年所建，均在《中华人民共和国

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫14行终25号上诉人（原审原告）刁景林，男，1963年4月20日出生，汉族，住河南省虞城县。委托代理人刘涛，北京万典律师事务所律师。委托代理人李阳，北京万典律师事务所（实习）律师。被上诉人（原审被告）虞城县自然资源局，住所地河南省虞城县木兰大道东段北侧。法定代表人杭明，该局局长。行政负责人吕目中，该局副主任科员。委托代理人胡长胜，该局工作人员……