（2018）鲁11行终28号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定“提起行政诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”，根据上述法律规定，上诉人提起行政诉讼应对其诉讼请求所依据的事实承担基本的举证责任。上诉人主张自己是涉案土地的承包人，其提供的《土地承包经营权证》上登记的地块无法证明上述主张，应承担举证不能的法律后果。本案中，因上诉人承包的土地不在涉案要求查处非法建设的土地范围内，上诉人承包经营权是否受到侵害、是否因此造成上诉人经济损失与上诉人请求被上诉人履行的法定职责没有直接的因果关系，上诉人未提供有效证据证明其与被上诉人涉案不作为行政行为存在利害关系，不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条规定的“与行政行为有利害关系”情形，因此，上诉人不具备要求确认被上诉人不履行法定职责违法的诉讼主体资格。综上，上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。原审法院依法裁定驳回上诉人
摘要
朱华友、莒县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
山东省日照市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁11行终28号上诉人（原审原告）朱华友，男，1970年2月14日出生，汉族，农民，住莒县。被上诉人（原审被告）莒县国土资源局，住所地莒县银杏大道197号，统一社会信用代码11371122004528312H。法定代表人王庆峰，局长。委托代理人蔡世现，莒县国土资源局法规科科长。委托代理人高兴昌，山东文心正律师事务所律师。上诉人朱华友因不履行法定……