（2018）豫02行终79号
裁判要旨
本案中涉及每位原告的承包地位置、面积是不同的，存在不同的权益，每个原告只对自己的承包地有利害关系，对其他人的承包地不享有利害关系，因而本案不属于必要的共同诉讼，张利等36位村民不能作为一案的原告共同诉讼。当事人提起诉讼的，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定：有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。综上所述，应依法驳回张利等36原告的起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，一审裁定：驳回原告张利等36人的起诉。张利等36人不服一审裁定，向本院上诉称，上诉人所诉不履行法定职责，是指上诉人要求被上诉人根据《闲置土地处理办法》之规定，履行法定职责，向批准征用上诉人三宗土地的河南省人民政府申请复耕，被上诉人在法定的60日内没有履行法定职责而提起的诉讼。上诉人所诉的是一个行政行为，诉讼标的一样，该行为对每一位上诉人的利害关系是对等的
摘要
张利、兰考县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
河南省开封市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫02行终79号上诉人（一审原告）张利等兰考县城关乡市皓村36人。诉讼代表人张利，男，汉族，1960年3月18日生，住河南省兰考县城关乡市皓村*组，身份证号4102251960********。被上诉人（一审被告）兰考县国土资源局，住所地兰考县中原路33号。法定代表人张其芳，局长。委托代理人程伟、张国庆，系兰考县国土资源局工作人员。张利等36人……