（2017）浙08行终114号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。罗清美虽曾是被拆迁房的共有权人，但在1988年城镇房产登记时，其已对其所拥有的房产权利进行了处分。房屋登记在罗清美父母名下，其已不是该房屋的共有权人，且其处分行为及该房屋的登记行为已被生效判决所确认。故该房屋拆迁中，房屋所有权人与负责拆迁的龙游县住建局就拆迁安置所达成的调解协议，与罗清美并无利害关系。罗清美主体不适格，依法应当驳回其起诉。据此，裁定：驳回罗清美的起诉。上诉人罗清美上诉称，1.根据相关司法解释的规定，土地、房屋的征收征用补偿协议，在未将权利人安置到位前，均存在侵害事实。龙游县住建局在对龙游县原太平路6号拆迁前，未对上诉人进行合理补偿，故上诉人系本案的适格诉讼主体；2.涉案拆迁房屋系上诉人、罗美琴等四人所有，上诉人、罗美琴所属份额未安置到位，龙游县住建局应当将上诉人及罗美琴所属份额予以返还。综上，故请求：1.依法认定龙游县住建局行政行为违法，确认2014年11月29日的《调解协议书》无效，责令龙游县住建局重新与上诉人等签订协议；2.本案的相关费用
摘要
罗清美、龙游县住房和城乡建设局二审行政裁定书
正文（节选）
浙江省衢州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙08行终114号上诉人（原审原告）罗清美，女，1947年10月24日出生，汉族，住浙江省龙游县。被上诉人（原审被告）龙游县住房和城乡建设局，住所地：浙江省龙游县鹏程路4号。法定代表人徐建华，该局局长。委托代理人（特别授权代理）张国华，该局工作人员。委托代理人（特别授权代理）汪钢，浙江达正律师事务所律师。罗清美诉龙游县住房和城乡建设局（以下简称……