（2018）皖13行终90号
裁判要旨
参照《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定，市、县人民政府城市房屋拆迁管理部门负责本行政区域内城市房屋拆迁行政裁决工作；行政裁决应当以事实为依据、以法律为准绳。本案中，中楠公司提交的材料显示被拆迁人为吴良玉，拆迁调解笔录中张年保为委托代理人，而把张年保作为被申请人作为当事人作出行政裁决，事实不清、证据不足，违反了《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》相关规定。灵璧县住建局发现问题后主动撤销了行政行为。经征求张年保意见，张年保不同意撤回起诉。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款（二）项之规定，判决确认被告灵璧县住房和城乡建设局作出的灵房拆裁字（2016）第12号灵璧县房屋拆迁行政裁决违法。案件受理费50元，由被告灵璧县住房和城乡建设局负担。灵璧县住建局不服，提起上诉。灵璧县住建局上诉称：一、中楠公司于2016年12月12日向灵璧县住建局申请行政裁决。灵璧县住建局根据《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》相关规定，审查全部前置材料，裁决书认定事实清楚，程序合法有效。张年保称其不是裁决被申请人的理由不能成立。1、拆迁工作自2008年开始，由于张年保之母吴良玉已死亡十多年，涉案房屋无产权
摘要
灵璧县住房和城乡建设局、张年保城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)皖13行终90号上诉人（一审被告）：灵璧县住房和城乡建设局，住所地安徽省宿州市灵璧县灵城环城西路，组织机构代码75851960—7。法定代表人：庄维东，局长。委托代理人：汪洪强，该局工作人员。委托代理人：王丽君，安徽龙庭律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：张年保，男，1949年2月12日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。一审第三人：灵璧县中楠……