土地行政管理（土地） （2019）川01行初736号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。钟维丽在本案中的诉讼请求是请求确认成华区政府未批先征××组耕地面积209.244亩的行政侵权行为违法。根据上述规定本案适格原告应当是村民委员会、农村集体经济组织或者过半数的村民。钟维丽以个人名义起诉未超过其所属集体经济组织村民的半数，不是本案行政诉讼的适格原告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回原告钟维丽的起诉。 案件受理费依法不予交纳。 如不服本裁定，可在收到裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审判长 袁艺 审判员 陈楠 审判员 曹巍 二〇一九年十二月三日 书记员 郁莲
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。钟维丽在本案中的诉讼请求是请求确认成华区政府未批先征××组耕地面积209.244亩的行政侵权行为违法。根据上述规定本案适格原告应当是村民委员会、农村集体经济组织或者过半数的村民。钟维丽以个人名义起诉未超过其所属集体经济组织村民的半数，不是本案行政诉讼的适格原告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行初736号 原告钟维丽，女，1974年2月26日出生，汉族，住四川省成都市成华区。 被告成都市成华区人民政府。住所地：四川省成都市成华区一环路东三段**。 法定代表人蒲发友，区长。 委托诉讼代理人舒志明，中豪律师集团（四川）事务所律师。 委托诉讼代理人伍伟，中豪律师集团（四川）事务所律师。 原告钟维丽诉被告成都市成华区人民政府（以下……