行政强制 （2019）甘01行终196号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十二）项之规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。”本案系原告买生海认为被告强制拆除其房屋行为违法所引发的案件，原告诉请确认被告未经合法程序强拆其位于西岔镇××一社原告租用并装修的房屋、原告物品被铲除损坏和丢弃的行为违法符合法律规定，属于人民法院行政诉讼的受理范围，故对被告辩称本案为民事纠纷，不符合一案一诉的原则，非行政纠纷的意见不予采纳。承租人在被征收房屋上有不可分割的重大添附，或者依法独立在承租房屋开展经营活动，或者强制拆除房屋行为造成其物品损失的，承租人与征收决定、征收补偿决定、征收补偿协议行为以及强制拆除房屋行为有利害关系，具有原告主体资格。本案中，原告买生海作为依法独立在涉案商铺开展经营活动的个体工商户，与本案商铺强制拆除行为存在利害关系，具有提起诉讼的原告主体资格，故对被告辩称原告作为承租户，不是利害关系人，不能作为行政诉讼起诉主体的意见不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十二）项之规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。”本案系原告买生海认为被告强制拆除其房屋行为违法所引发的案件，原告诉请确认被告未经合法程序强拆其位于西岔镇××一社原告租用并装修的房屋、原告物品被铲除损坏和丢弃的行为违法符合法律规定，属于人民法院行政诉讼的受理范围，故对被告辩称本案为民事纠纷，不符合一案一诉的原则，非行政纠纷的意见不予采纳。承租人在被征收房屋上有不可分割的重大添附，或者依法独立在承租房屋开展经营活动，或者强制拆除房屋行为造成其物品损失的，承租人与征收决定、

甘肃省兰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）甘01行终196号上诉人（原审被告）皋兰县西岔镇人民政府。住所地：甘肃省皋兰县西岔镇西岔村1089号。负责人席学功，该镇镇长。委托代理人王兴忠，该镇干部。委托代理人刘玉红，甘肃合睿律师事务所律师。被上诉人（原审原告）买生海，男，1959年12月6日出生，回族，住甘肃省广河县。上诉人皋兰县西岔镇人民政府（以下简称：西岔镇政府）因拆迁行政强制一案，……