恢复原状纠纷 （2017）苏07民终580号

石门村委会进行的美丽乡村示范村建设，虽然是龙苴镇人民政府安排确定、并经过村民代表大会讨论决定的，涉案的建设用地也已经纳入灌云县2015年挂钩复垦项目库，由灌云县国土资源局向上申报，但至今没有取得建设工程规划许可证，这涉及到该美丽乡村示范村建设项目是否为违章建筑，而违章建筑的认定和处理，按照城乡规划法等法律、行政法规的规定，属于国家有关机关的职权范围，不属于人民法院民事诉讼受理范围。为此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）之规定，裁定：驳回陈方的起诉。本院认为，当恢复原状的有体物需要特定行政机关进行审批才能恢复时，不宜主张恢复原状的物权请求权。本案中，上诉人陈方主张恢复原状的诉讼请求，涉及到被上诉人石门村委会的美丽乡村建设行为的合法性审查，不属于人民法院民事诉讼受案范围，一审裁定驳回陈方的起诉并无不当，本院予以认同。陈方的上诉请求不能成立，本院不予支持；一审裁定适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。上诉人陈方预交的二审案件受理费40元予以

石门村委会进行的美丽乡村示范村建设，虽然是龙苴镇人民政府安排确定、并经过村民代表大会讨论决定的，涉案的建设用地也已经纳入灌云县2015年挂钩复垦项目库，由灌云县国土资源局向上申报，但至今没有取得建设工程规划许可证，这涉及到该美丽乡村示范村建设项目是否为违章建筑，而违章建筑的认定和处理，按照城乡规划法等法律、行政法规的规定，属于国家有关机关的职权范围，不属于人民法院民事诉讼受理范围。为此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）之规定，裁定：驳回陈方的起诉。本院认为，当恢复原状的有体物需要特定行政机关进行审批才能恢复时，不宜主张恢复原状的物权

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）苏07民终580号上诉人（原审原告）：陈方。委托诉讼代理人：江尧兆，连云港市海州区云台法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：灌云县龙苴镇石门村民委员会，住所地灌云县龙苴镇石门村。法定代表人：陈培春，该村委会主任。委托诉讼代理人：范庆华，灌云县同兴法律服务所法律工作者。上诉人陈方因与被上诉人灌云县龙苴镇石门村民委员会（以下简称石门村委会）……