其他行政行为 （2019）内05行终123号

被上诉人科尔沁左翼中旗人民政府发布“通告”所实施的集中整治“两违”(违法用地、违法建设)行为系根据中央、自治区党委关于“大棚房”问题专项清理整治行动工作部署和农业农村部、自然资源部(农农发[2018]3号)通知要求，按照通辽市委、市政府工作部署所实施的行为。被上诉人科尔沁左翼中旗人民政府作出的《关于违法用地、违法建设集中整治的通告》(简称“通告”)属于行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令范畴，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院对本案以被告为旗人民政府，属中级人民法院管辖为由裁定不予立案，裁定理由不当，但裁定结果正确。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第一款第（二）项、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　韩静华审判员　　荣　贵审判员　　盖蓬蓬二〇一九年十一月二十二日书记员　　包苏雅

被上诉人科尔沁左翼中旗人民政府发布“通告”所实施的集中整治“两违”(违法用地、违法建设)行为系根据中央、自治区党委关于“大棚房”问题专项清理整治行动工作部署和农业农村部、自然资源部(农农发[2018]3号)通知要求，按照通辽市委、市政府工作部署所实施的行为。被上诉人科尔沁左翼中旗人民政府作出的《关于违法用地、违法建设集中整治的通告》(简称“通告”)属于行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令范畴，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院对本案以被告为旗人民政府，属中级人民法院管辖为由裁定不予立案，裁定理由不当，但裁定结果正确。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第一款第（二）项、第

内蒙古自治区通辽市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）内05行终123号上诉人（原审起诉人）张某1，男，蒙古族，住址内蒙古通辽市。委托代理人柴某某，内蒙古蒙鑫律师事务所律师。被上诉人（原审被告）科尔沁左翼中旗人民政府。住所地内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗保康镇。法定代表人张某2，旗长。上诉人张某1因科尔沁左翼中旗人民政府行政行为违法及行政赔偿一案，不服内蒙古自治区扎鲁特旗人民法院（2019……