行政强制 （2021）京02行终409号

田玲是以永外街道办2019年12月3日实施拆除其涉案房屋为由提起本案之诉。庭审中，永外街道办否认实施了被诉拆除行为，并提供了田玲交房现场的合影照片。同时，负责望坛棚改项目的拆迁公司的相关人员亦证实系望坛棚改项目的建设主体北京城建兴瑞置业开发有限公司委托拆除公司实施了被诉行为，永外街道办不是拆除田玲房屋的行为主体。因此，现有证据不足以证明永外街道办为拆除涉案房屋行为的实施主体。田玲的起诉缺乏事实依据，不符合起诉要件，依法应予以驳回。综上，一审法院裁定驳回田玲的起诉。田玲不服一审裁定，上诉认为，《望坛地区自建房拆违时间表》名单中明确显示“桃杨路二条20号”，我们两户人、桃杨路二条20号大门上张贴的《告知书》规定11月29日内“自行拆除”，田玲没有自行拆除，但田玲的2间未登记房屋恰恰是在这两个证据规定的时间出现后被违法拆除了。永外街道办在多次诉讼中被判决行为违法。请求对永外街道办行政主体是否适格和对田玲房屋的拆除违法行为重新进行认定。永外街道办未向本院提出上诉。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于适用〈中华

田玲是以永外街道办2019年12月3日实施拆除其涉案房屋为由提起本案之诉。庭审中，永外街道办否认实施了被诉拆除行为，并提供了田玲交房现场的合影照片。同时，负责望坛棚改项目的拆迁公司的相关人员亦证实系望坛棚改项目的建设主体北京城建兴瑞置业开发有限公司委托拆除公司实施了被诉行为，永外街道办不是拆除田玲房屋的行为主体。因此，现有证据不足以证明永外街道办为拆除涉案房屋行为的实施主体。田玲的起诉缺乏事实依据，不符合起诉要件，依法应予以驳回。综上，一审法院裁定驳回田玲的起诉。田玲不服一审裁定，上诉认为，《望坛地区自建房拆违时间表》名单中明确显示“桃杨路二条20号”，我们两户人、桃杨路二条20号大门上张贴的

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京02行终409号上诉人（一审原告）田玲，女，1957年6月7日出生，汉族，住北京市丰台区。被上诉人（一审被告）北京市东城区人民政府永定门外街道办事处，住所地北京市东城区安乐林路**。法定代表人肇毅凯，主任。上诉人田玲因诉被上诉人北京市东城区人民政府永定门外街道办事处（以下简称永外街道办）强拆行为违法一案，不服北京市东城区人民法院（以下简称一审法……