（2016）苏01行初531号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款的规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，南京汤泉温泉旅游度假区管理委员会系被告浦口区政府组建，但不具有独立承担法律责任能力，故本案以组建南京汤泉温泉旅游度假区管理委员会的行政机关浦口区政府为被告。2015年8月20日，原告南京江标公司、南京汤泉温泉旅游度假区管理委员会、第三人汤泉街道办签订《房屋补偿协议（货币补偿专用）》，上述协议系各方当事人在自愿、有偿的基础上的真实意思表示，双方当事人协商选定评估机构，对协议中约定的资产进行评估，并按评估价格签订了上述协议，现原告向人民法院起诉要求继续履行协议，在案证据表明，被告浦口区政府已按照双方协议约定，向原告预付152100000元，原告未在协议约定的期限内将土地证等相关资料进行移交，导致《房屋补偿协议（货币补偿专用）》未能继续履行。且在案证明无法证明被告浦口政府单方变更或解除上述协议，导致《房屋补偿协议（货币补偿专用）》不能继续履行。关于原告南京江标公
摘要
南京江标集团有限责任公司与南京市浦口区人民政府、南京市浦口区人民政府汤泉街道办事处房屋拆迁管理(拆迁)不依法履行、未按照约定履行土地房屋征收补偿协议一审行政判决书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行初531号原告南京江标集团有限责任公司，住所地南京市浦口区汤泉街道。法定代表人张晨，南京江标集团有限责任公司董事长。委托代理人陈春河，江苏众盛律所事务所律师。被告南京市浦口区人民政府，住所地南京市浦口区江浦街道文德路18号。法定代表人王磊，南京市浦口区人民政府区长。委托代理人吴峰、吴明勇，南京市浦口区人民政府法制办工作人员。第三人南京市……