（2016）苏01行初498号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款的规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，南京汤泉温泉旅游度假区管理委员会系被告浦口区政府组建，但不具有独立承担法律责任能力，故本案以组建南京汤泉温泉旅游度假区管理委员会的行政机关浦口区政府为被告。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法律规定的条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三���有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告南京江标公司以被告浦口区政府单方解除与其签订的《房屋补偿协议（货币补偿专用）》的行为违法，向本院提起诉讼，根据本院查明的事实，《房屋补偿协议（货币补偿专用）》签订后，被告浦口区政府已按协议约定预付协议款项，并未单方解除上述协议，故原告的起诉缺乏事实依据。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼

南京江标集团有限责任公司与南京市浦口区人民政府、南京市浦口区人民政府汤泉街道办事处违法解除土地房屋征收补偿协议一审行政裁定书

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行初498号原告南京江标集团有限责任公司，住所地南京市浦口区汤泉街道。法定代表人张晨，南京江标集团有限责任公司董事长。委托代理人陈春河，江苏众盛律所事务所律师。被告南京市浦口区人民政府，住所地南京市浦口区江浦街道文德路18号。法定代表人王磊，南京市浦口区人民政府区长。委托代理人吴峰、吴明勇，南京市浦口区人民政府法制办工��人员。第三人南京……