（2018）苏06行终129号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定，行政行为对起诉人的合法权益明显不产生实际影响的，应当不予立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，周建明诉请人民法院审查的是如皋市行政审批局针对如皋市民生住房开发有限公司的申请作出的建设工程规划许可。从规划许可的内容可以看出，该地下车库所占土地位于如皋市民生住房开发有限公司拥有使用权的国有土地上，同时该工程的位置在地下，因此，上述规划许可行为不会对周建明的合法权益产生实际影响，周建明对该行为不服提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其起诉不符合行政诉讼的受理条件。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项、第八项、第二款的规定，裁定驳回周建明的起诉。周建明不服提起上诉称，案涉土地并未被依法征收，上诉人的承包地及宅基地未被征收为国有，被诉规划行为对上诉人的居住等权
摘要
129周建明与如皋市行政审批局、南通市行政审批局行政许可二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏06行终129号上诉人（原审原告）周建明，男，1972年7月22日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市行政审批局，住所地如皋市。法定代表人范晓强，局长。被上诉人（原审被告）南通市行政审批局，住所地南通市。法定代表人施学雷，局长。上诉人周建明因规划行政许可一案，不服海安县人民法院（2017）苏0621行初249号行政裁定，向本院提起上……