城市规划管理（规划） （2018）苏06行终489号
裁判要旨
本案争议焦点主要是：1.李美珍是否具有本案原告主体资格；2.正余镇政府是否为本案适格被告；3.8002号许可证是否符合法律规定。 关于争议焦点一，即李美珍是否具有本案原告主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第一项规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的。本案中，李美珍虽然不是被诉行政行为的行政相对人，但是中联公司的案涉建筑与其房屋相邻，其基于法律规定的相邻权，认为案涉规划许可行为侵犯其合法权益而提起行政诉讼，符合上述法律规定，因此，李美珍具有本案的原告主体资格。关于正余镇政府提交建设项目日照分析报告，用以证明李美珍与本案无法律上的利害关系的问题，一审法院认为，该建设项目日照分析报告系如皋市规划建筑设计院有限公司根据国家
摘要
李美珍与海门市行政审批局、江苏中联风能机械股份有限公司等行政许可二审行政判决书 城市规划管理（规划）
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏06行终489号 上诉人（原审原告）李美珍，女，1959年12月6日生，汉族，住海门市。 委托代理人沈粉梅，江苏智昇律师事务所律师，系法律援助律师。 被上诉人(原审被告)海门市行政审批局，住所地海门市。 法定代表人马竞杰，局长。 应诉负责人沈飞，副局长。 委托代理人金鑫，海门市行政审批局工作人员。 委托代理人徐辉，江苏东洲律师事务所律师。……