行政许可 （2018）渝05行初513号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。原告提起本案行政诉讼，请求“判决被告擅自改变已经生效的行政许可的具体行政行为违法”，从该表述并不清楚原告起诉的是被告实施的何行政行为，原告亦未提供被诉行政行为存在的直接证据。结合原告的诉讼理由，其实际上是认为江津区人民政府1998年5月8日作出江津府办函[1998]23号《江津市人民政府办公室关于同意取缔洪海湖机动船只的批复》，同意四面山政府取缔原在洪海湖运行的机动船只，造成其不能再经营，“擅自改变已经生效的行政许可”。经审查，本案原告于2015年7月16日，针对前述江津府办函[1998]23号批复向本院提起诉讼，请求判令本案被告重庆市江津区人民政府滥用行政权力排除竞争的行政行为违法。本院经审理后，认为原告早在其起诉四面山政府不履行法定职责的（2000）津行初字第96号行政案件的庭审中，即对该批复进行质证并陈述意见，原告于2000年11月28日已经知道江津府办函[1998]23号批复的内容，其起诉超过法定起诉期限。本院遂作出（2015）渝五中法行初字第00506号行政裁定，驳回了原告的起诉。原
摘要
付新生与重庆市江津区人民政府擅自改变已经生效的行政许可的行政行为违法一审行政裁定书 行政许可
正文（节选）
重庆市第五中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)渝05行初513号 原告付新生，男，1952年10月5日出生，汉族。住址：重庆市江**。 被告重庆市江津区人民政府。住所地：重庆市江津区滨江中段**。 法定代表人谭庆，区长。 原告付新生诉被告重庆市江津区人民政府擅自改变已经生效的行政许可的行政行为违法一案，于2018年8月28日起诉来院。本院受理后，依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。 原……