行政复议 （2019）云01行审复5号

申请执行人申请执行的具体行政行为是昆明滇池国家旅游度假区劳动和社会保障局依照其法定的劳动和社会保障的职责和职权依法作出的行政处罚决定。根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第三十条：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。”之规定，本案中的劳动者为张某、陶某等人，并非申请执行人昆明滇池国家旅游度假区劳动和社会保障局，故应由劳动者为张某、陶某等人向人民法院申请支付令，并非由申请执行人昆明滇池国家旅游度假区劳动和社会保障局向一审法院申请强制执行。申请执行人作出的《劳动保障监察行政处理决定书》没有事实和法律依据，一审法院对申请执行人的申请不准予执行。一审法院依照最高人民法院《关于适用的解释》第一百六十一条第一款第（三）项之规定，裁定：不准予执行昆明滇池国家旅游度假区劳动和社会保障局2018年12月11日作出的昆度人社监理决字（2018）第0004号《劳动保障监察行政处理决定书》。昆明滇池国家旅游度假区劳动和社会保障局不服向本院申请复议称，一

申请执行人申请执行的具体行政行为是昆明滇池国家旅游度假区劳动和社会保障局依照其法定的劳动和社会保障的职责和职权依法作出的行政处罚决定。根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第三十条：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。”之规定，本案中的劳动者为张某、陶某等人，并非申请执行人昆明滇池国家旅游度假区劳动和社会保障局，故应由劳动者为张某、陶某等人向人民法院申请支付令，并非由申请执行人昆明滇池国家旅游度假区劳动和社会保障局向一审法院申请强制执行。

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云01行审复5号复议申请人昆明滇池国家旅游度假区劳动和社会保障局。住所:云南省昆明市滇池路西贡码头8幢。统一社会信用代码：115301175746815621。法定代表人高毅，局长。委托代理人余蝶，该局工作人员。代理权限：特别授权代理。委托代理人金晓燕，云南刘胡乐律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被申请人云南拓能物业服务有限公司。住所:云……