民政府资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申4291号

农村土地被征收或者征用是国家根据公共利益需要实施的一种行政管理行为，土地能否被征收、何时被征收等均由征地单位根据相关法律、政策、批复以及征地的实际情况予以决定，王玉诉请判令浮梁县政府履行征收职责，不属诉讼调整的范畴，也不属法院受理的范围。当然，如在征地过程中，被征地人针对征地标准、征地程序等不服可提起行政诉讼，但本案显不属可提起行政诉讼情形。关于征地补偿款，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，如涉案土地被征收，安置补助费由征地单位依据相关标准支付给流口村委会进行管理和安置，王玉则可根据土地租赁协议向流口村委会主张，其涉及的权利义务应由民事法律关系调整，和行政诉讼无关。因此，裁定驳回王玉的起诉。二审法院认为：依据诉状实际内容，王玉起诉要求浮梁县政府履行法定的征收补偿职责。经查，浮梁县政府所作的行为是在推进浯溪口水利枢纽工程建设中针对淹没区范围内组织、个人的有关告知、补偿协商行为。这种补偿协商工作针对的对象虽然是土地所有权人和使用权人，但具体的补偿协商范围应视不同情况而定。本案中，王玉属于城镇居民，并不是法京自然村集体成员。王玉所享有的地上青苗权益的补偿问题可依照法律规

农村土地被征收或者征用是国家根据公共利益需要实施的一种行政管理行为，土地能否被征收、何时被征收等均由征地单位根据相关法律、政策、批复以及征地的实际情况予以决定，王玉诉请判令浮梁县政府履行征收职责，不属诉讼调整的范畴，也不属法院受理的范围。当然，如在征地过程中，被征地人针对征地标准、征地程序等不服可提起行政诉讼，但本案显不属可提起行政诉讼情形。关于征地补偿款，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，如涉案土地被征收，安置补助费由征地单位依据相关标准支付给流口村委会进行管理和安置，王玉则可根据土地租赁协议向流口村委会主张，其涉及的权利义务应由民事法律关系调整，和行政诉讼无关。因此，

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4291号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王玉，男，1974年1月14日出生，汉族，住湖北省枝江市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省浮梁县人民政府。住所地：江西省浮梁县朝阳中大道政府大楼。法定代表人：邱晨阳，县长。被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：江西省浮梁县峙滩乡流口村村民委员会。住所地：江西省浮梁县峙滩乡流口村……