行政确认 （2018）宁03行初67号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”本案中，涉案的《房屋拆迁补偿安置协议（快速通道项目）》是时生平与青铜峡市瞿靖镇人民政府签订的，时生平未提交证据证明青铜峡市人民政府签订了涉案协议，或涉案协议经过青铜峡市人民政府复议，亦或涉案协议是青铜峡市人民政府委托青铜峡市瞿靖镇人民政府与时生平签订，故时生平起诉青铜峡市人民政府为被告，主体不适格。经本院释明，时生平不同意变更被告。依照《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款之规定，裁定如下：驳
摘要
时生平与青铜峡市人民政府、青铜峡市瞿靖镇人民政府行政确认一审行政裁定书 行政确认
正文（节选）
宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行政裁定书 （2018）宁03行初67号原告时生平，男，1968年1月23日出生，汉族，住宁夏回族自治区青铜峡市瞿靖镇时坊村二队。委托代理人祁占虎，宁夏大远律师事务所律师。特别授权代理。委托代理人杨博睿，宁夏大远律师事务所律师。特别授权代理。被告青铜峡市人民政府，住所地：宁夏回族自治区青铜峡市古峡东街51号。法定代表人金永灵，市长。被告青铜峡市瞿靖镇人民政府，住所地……