行政处罚 （2014）沪一中行终字第357号

通用磨坊公司生产的本案所涉食品的真实属性为“糕点”，其已经获得了糕点的生产许可证。浦东市场监管局在立案后，依法进行了调查和现场检查，作出《不予行政处罚决定书》并送达付星，符合法定程序。原审法院遂依据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回付星的诉讼请求；案件受理费50元，由付星负担。付星不服，上诉至本院。上诉人付星上诉称，第三人通用磨坊公司生产经营的麦片饼，使用“麦片饼干”标签的违法事实清楚，涉案货值为82，084元，违法所得为46，354.43元。《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》规定，食品质量安全指标包括食品标签标示，第三人通用磨坊公司的行为涉及质量安全，应当召回整改，被上诉人浦东市场监管局应当根据《食品安全法》第八十六条规定予以没收违法所得。根据《七省一市质量技术监督行政处罚裁量基准制度》（以下简称：《七省一市裁量基准制度》）及质检总局质检办食监函（2011）1059号《关于食品标签不合格查处问题的复函》（以下简称：《复函》）等规定，应当作出行政处罚。另被上诉人对其举报回复简单笼统，未向其送达对第三人作出的《不予行政处罚决定书》，程序违

通用磨坊公司生产的本案所涉食品的真实属性为“糕点”，其已经获得了糕点的生产许可证。浦东市场监管局在立案后，依法进行了调查和现场检查，作出《不予行政处罚决定书》并送达付星，符合法定程序。原审法院遂依据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回付星的诉讼请求；案件受理费50元，由付星负担。付星不服，上诉至本院。上诉人付星上诉称，第三人通用磨坊公司生产经营的麦片饼，使用“麦片饼干”标签的违法事实清楚，涉案货值为82，084元，违法所得为46，354.43元。《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》规定，食品质量安全指标包括食品标签标示，第三人通用磨坊公司的行为涉及

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沪一中行终字第357号上诉人（原审原告）付星。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区市场监督管理局。法定代表人＊＊，局长。委托代理人赵海虹，上海市浦东新区市场监督管理局工作人员。委托代理人吴斌，上海市浦东新区市场监督管理局工作人员。第三人通用磨坊贸易（上海）有限公司。法定代表人＊＊，总裁。委托代理人周世伟。上诉人付星因工商行政处罚一案，不服上海市浦东……