其他行政行为 （2021）川08行终52号

本案的争议焦点是，进行二手车直接交易的企业，是否应取得市级商务主管部门的二手车交易市场是否符合城市发展及城市商业发展规划的行政确认。《二手车流通管理办法》第二十八条规定“设立二手车交易市场、二手车经销企业开设店铺，应当符合所在城市发展及城市商业发展有关规定”。该条规定是对二手车交易市场、二手车经销企业开设店铺时，应当符合所在地城市的发展和城市商业发展的一个总体布局规划要求。广元市商务局是广元市地域内的二手车交易市场的布局规划的主管部门，对广元市域内的二手车交易市场是否符合当地城市发展及城市商业发展规划进行确认，对未经广元市商务局是否符合规划的行政确认的二手车交易市场主体，不得进行二手车直接交易。故而原告持没有二手车直接交易资格的苍溪县××市场有限责任公司开具的二手车销售统一发票，去办理二手车转移登记手续，被告不予办理的行为符合《二手车交易规范》第八条第一款第（四）项、《机动车登记规定》第九条第一款第（一）项、第二十条第一款第（四）项的规定，被告不予办理原告申请的二手车转移登记并无过错，原告的请求不应得到法律的支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定

本案的争议焦点是，进行二手车直接交易的企业，是否应取得市级商务主管部门的二手车交易市场是否符合城市发展及城市商业发展规划的行政确认。《二手车流通管理办法》第二十八条规定“设立二手车交易市场、二手车经销企业开设店铺，应当符合所在城市发展及城市商业发展有关规定”。该条规定是对二手车交易市场、二手车经销企业开设店铺时，应当符合所在地城市的发展和城市商业发展的一个总体布局规划要求。广元市商务局是广元市地域内的二手车交易市场的布局规划的主管部门，对广元市域内的二手车交易市场是否符合当地城市发展及城市商业发展规划进行确认，对未经广元市商务局是否符合规划的行政确认的二手车交易市场主体，不得进行二手车直接交易

四川省广元市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)川08行终52号 上诉人（原审原告）孙照，男，汉族，1974年2月18日出生，住四川省广元市利州区。 被上诉人（原审被告）苍溪县公安局交通警察大队，住所地四川省苍溪县陵江镇。 负责人张忠，大队长。 参加诉讼负责人赵登凯，苍溪县公安局交通警察大队副大队长。 委托代理人黄晓波，四川达权律师事务所律师。 上诉人孙照因与被上诉人苍溪县公安局交通警察……