乡政府 （2019）黔03行终247号

被告复兴镇政府在2015年10月16日已经向赤水市住建局去函，商请为原告用地办理建设用地规划手续，赤水市住建局已经针对被告的去函作出了答复。而《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。”的规定，明显没有为乡镇人民政府设定商请规划部门出具建设规划手续的法定职责，原告也未提供证据，证明被告有职责或义务，协助其办理建设规划手续、证照或者其他手续，为此，原告要求被告履行的职责，明显不属于被告的权限范围，被告也不存在原告所主张的不

被告复兴镇政府在2015年10月16日已经向赤水市住建局去函，商请为原告用地办理建设用地规划手续，赤水市住建局已经针对被告的去函作出了答复。而《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔03行终247号上诉人（一审原告）赤水市复兴镇杨家坝粮食加工厂（个体工商户）。经营场所：赤水市复兴镇。注册号520381600019286。经营者袁鹏令，男，汉族，生于1976年8月17日，贵州省赤水市人，住赤水市。被上诉人（一审被告）赤水市复兴镇人民政府。地址：赤水市复兴镇。法定代表人赵茂林，镇长。上诉人赤水市复兴镇杨家坝粮食加工厂因行政不……