建设用地使用权纠纷 （2015）汕中法立民终字第31号

本案是因土地征收补偿款引发的纠纷。上诉人与被上诉人签订的《预征土地协议书》已不具备继续履行条件，处于自然终止状态，应予解除。《预征土地协议书》是上诉人为了履行与汕头市海丽花园有限公司之间签订的《澄海县出让国有土地使用权预约合同》而订立的，该协议书并非正式征地协议书，具有预约合同部分性质特点。《澄海县出让国有土地使用权预约合同》于2013年被广东省高级人民法院依法判令解除后，汕头市海丽花园有限公司的“用地要求”不再存在，《预征土地协议书》订立的基础已然丧失。且2003年汕头市行政区划调整，新溪镇由澄海区划归龙湖区管辖，汕头市人民政府办公室《市政府工作会议纪要》（2003年第31期）明确：有关债权债务和历史遗留问题，由龙湖区组织进行认真清理，开列清单，由市行政区划调整领导小组办公室牵头协调解决，澄海区做好协助配合工作。因行政区划调整，上诉人也无法继续履行土地征收工作，《预征土地协议书》不具备继续履行条件，处于自然终止状态，应予以解除。因此，被上诉人从上诉人处收取的预征土地款继续持有已无合法理由依据，根据法律规定，合同终止后，被上诉人负有及时返还预征土地款及相应利息的义务，从而达到权利义务的

本案是因土地征收补偿款引发的纠纷。上诉人与被上诉人签订的《预征土地协议书》已不具备继续履行条件，处于自然终止状态，应予解除。《预征土地协议书》是上诉人为了履行与汕头市海丽花园有限公司之间签订的《澄海县出让国有土地使用权预约合同》而订立的，该协议书并非正式征地协议书，具有预约合同部分性质特点。《澄海县出让国有土地使用权预约合同》于2013年被广东省高级人民法院依法判令解除后，汕头市海丽花园有限公司的“用地要求”不再存在，《预征土地协议书》订立的基础已然丧失。且2003年汕头市行政区划调整，新溪镇由澄海区划归龙湖区管辖，汕头市人民政府办公室《市政府工作会议纪要》（2003年第31期）明确：有关债权

汕头市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）汕中法立民终字第31号上诉人（原审原告）汕头市澄海区国土资源局。法定代表人陈得才。委托代理人林伊鸣、李发义。被上诉人（原审被告）汕头市龙湖区新溪镇西南经济联合社。法定代表人谢潮彬。委托代理人陈炯生、徐英鹏。上诉人汕头市澄海区国土资源局不服汕头市龙湖区人民法院作出的（2014）汕龙法民二初字第115号民事裁定，向本院提出上诉。上诉人汕头市澄海区国土资源……