农村土地承包合同纠纷 （2016）鄂06民终1313号

原告兴隆村一组与被告薛传虎签订的沙滩承包《协议书》及被告薛传虎与第三人王宗保签订的《沙滩使用权转让协议》中明确约定承包荒滩的经营用途为“放牧、采沙、挖石（砂夹石）”，因河砂属矿产品的一种，且位于河道这一特殊领域，归国家所有，原告兴隆村一组无权擅自进行处分；且在河道管理范围内采砂，可能会影响河势稳定、行洪排涝和航行安全，存在影响社会公共利益的风险。《中华人民共和国水法》第三十九条规定，国家实行河道采砂许可制度，而本案涉案合同约定“采沙、挖石”的内容并未经过河道管理部门审批许可，违反了《中华人民共和国水法》的强制性规定，该约定无效，原告要求确认涉案合同无效的诉讼请求成立，一审法院予以支持。无效合同产生的法律后果是按原状相互返还财产，因沙、石已被出卖无法回填成原状，所以原告要求被告按现状退还其承包的砂石荒滩地，一审法院予以支持。因兴隆村委会同意薛传虎将原承包的沙滩经营权转让给王宗保，且没有证据证实沙滩的承包与转让已给其造成实际损失，故原告要求薛传虎向其赔偿经济损失106000元无依据，该请求一审法院不予支持。因薛传虎所签订的沙滩承包《协议书》已经兴隆村委会同意转让给了王宗保，涉案沙滩地亦实际

原告兴隆村一组与被告薛传虎签订的沙滩承包《协议书》及被告薛传虎与第三人王宗保签订的《沙滩使用权转让协议》中明确约定承包荒滩的经营用途为“放牧、采沙、挖石（砂夹石）”，因河砂属矿产品的一种，且位于河道这一特殊领域，归国家所有，原告兴隆村一组无权擅自进行处分；且在河道管理范围内采砂，可能会影响河势稳定、行洪排涝和航行安全，存在影响社会公共利益的风险。《中华人民共和国水法》第三十九条规定，国家实行河道采砂许可制度，而本案涉案合同约定“采沙、挖石”的内容并未经过河道管理部门审批许可，违反了《中华人民共和国水法》的强制性规定，该约定无效，原告要求确认涉案合同无效的诉讼请求成立，一审法院予以支持。无效合同

湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂06民终1313号上诉人（原审被告）：襄阳市樊城区牛首镇兴隆村一组（下称兴隆村一组）。负责人，暂缺（原组长朱庆丰申请辞职经兴隆村村委会批准不再担任组长）。委托诉讼代理人：朱庆辉，男，1980年10月2日出生，汉族，住襄阳市樊城区。委托诉讼代理人：朱志洲，男，1990年8月17日出生，汉族，住襄阳市樊城区。被上诉人（原审被告）：薛传虎，男，19……