行政确认 （2019）陕04行初24号

原告韩保卫所在户成员虽已和西吴街道办签订了征收补偿协议，但在原告未搬离腾房的情况下，兴平市人民政府作为本区域征收范围内的征收主体，理应保障原告的基本生活条例，而该政府实施断电行为显然侵犯了原告的合法权益，故韩保卫具备原告主体资格。原告提交的《关于消除西吴镇马村安全隐患的通知》，该通知反映出在实施涉案区域房屋拆迁工作过程中，因安全隐患被告兴平市人民政府要求电力部门停电，配合拆迁工作，该通知作为原告提交的证据可以初步证明被诉行政行为的存在，也就是说原告已完成在起诉时的初步证明责任。被告认为其不是实施断电行为的主体，但未提供相应证据，故应认定本案实施断电行为的主体为被告兴平市人民政府。本案中，被告兴平市人民政府未提交原告私搭乱建存在重大安全隐患的证据，故其实施断电行为侵犯了原告的合法权益，该行为应确认违法。原告的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款（一）项规定，判决如下：确认被告兴平市人民政府2018年3月15日至2019年1月8日对原告韩保卫中断供电行政行为违法。案件受理费50元，由被告兴平市人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本

原告韩保卫所在户成员虽已和西吴街道办签订了征收补偿协议，但在原告未搬离腾房的情况下，兴平市人民政府作为本区域征收范围内的征收主体，理应保障原告的基本生活条例，而该政府实施断电行为显然侵犯了原告的合法权益，故韩保卫具备原告主体资格。原告提交的《关于消除西吴镇马村安全隐患的通知》，该通知反映出在实施涉案区域房屋拆迁工作过程中，因安全隐患被告兴平市人民政府要求电力部门停电，配合拆迁工作，该通知作为原告提交的证据可以初步证明被诉行政行为的存在，也就是说原告已完成在起诉时的初步证明责任。被告认为其不是实施断电行为的主体，但未提供相应证据，故应认定本案实施断电行为的主体为被告兴平市人民政府。本案中，被告兴

陕西省咸阳市中级人民法院行政判决书 （2019）陕04行初24号 原告：韩保卫，男，汉族，1989年11月23日生，住陕西省兴平市，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：韩卫卫，男，汉族，1987年9月22日生，住陕西省兴平市，系韩保卫之兄。委托诉讼代理人：兰希飞，北京市盛延律师事务所律师。被告：兴平市人民政府，住所地兴平市县。法定代表人：贺建权，该市市长。委托诉讼代理……